*Texto publicado originalmente por El Diálogo Interamericano

El expresidente Donald Trump derrotó a la vicepresidenta Kamala Harris en las elecciones presidenciales del martes en Estados Unidos. Trump, la segunda persona en la historia de Estados Unidos en ser elegida para mandatos presidenciales no consecutivos, regresará a la Casa Blanca en enero. También en las elecciones del martes, el Partido Republicano de Trump ganó el control del Senado por primera vez en cuatro años, aunque la Cámara de Representantes sigue demasiado reñida para decidir. ¿Qué significa el regreso de Trump para América Latina y el Caribe y para las relaciones de Estados Unidos con la región? ¿Cuáles son las políticas más significativas, en áreas como la migración y el comercio, que Trump impulsará cuando regrese al cargo? ¿Qué significará la composición del Congreso para la política de Estados Unidos hacia América Latina?

John Feeley, ex embajador de Estados Unidos en Panamá, dijo: “A estas alturas, América Latina y el resto del mundo deberían haber aprendido a creer en la palabra de Donald Trump. Rara vez es engañoso, es permanentemente transaccional y suele telegrafiar sus golpes. Con ese fin, Trump 2.0 presagia una nueva era de caos e iconoclasia en la conducción de las relaciones de gobierno a gobierno. Los grandes perdedores serán México, que podría sufrir incursiones militares directas de Estados Unidos. Trump prometió recientemente aplicar aranceles del 100 por ciento a nuestro vecino, independientemente del acuerdo comercial T-MEC. Del mismo modo, otros acuerdos comerciales, como el CAFTA-DR y los acuerdos bilaterales con Colombia, Chile y Panamá, serán previsiblemente objeto de una revisión de “Estados Unidos Primero”. La región puede esperar aranceles impredecibles y propuestas transaccionales intersectoriales de quid-pro-quo, que combinan la migración, el crimen organizado y las concesiones comerciales. Los centroamericanos en particular, junto con los migrantes haitianos y venezolanos que “comen mascotas”, estarán sujetos a la retórica de MAGA sobre la contaminación del acervo genético de Estados Unidos, mientras esos países luchan por aceptar deportaciones masivas. El salvadoreño Nayib Bukele y el argentino Javier Milei se convertirán, sin duda, en los hijos predilectos, probablemente obteniendo tempranas invitaciones a la Casa Blanca, tal vez con Elon Musk a cuestas. Pero en lo que quizás sea el giro más cruel, el mayor perdedor de la región será la oposición democrática venezolana. Dada la predilección de Trump por llegar a acuerdos con hombres fuertes adversarios como Kim Jong Un, es muy probable que, a pesar del tuit de felicitación de Edmundo González, Donald Trump no vuelva a imponer sanciones del sector petrolero a Maduro, sino que insista en algún tipo de controles de salida de Venezuela, afirmando así que ha resuelto la crisis fronteriza.

Andrés Rozental, miembro del Consejo Asesor, presidente de Rozental & Asociados y ex viceministro de Relaciones Exteriores de México: “La victoria electoral de Donald Trump es una mala noticia para la mayor parte de América Latina, pero especialmente para México. Dado el énfasis de la campaña de Trump en los asuntos comerciales y de inmigración que involucran a la región, así como su aparente control de ambas cámaras del Congreso y de la Corte Suprema, el camino está allanado para que implemente muchas, si no todas, las amenazas que ofreció durante los últimos meses. Aunque la experiencia ha demostrado que Trump a menudo utiliza la retórica y las intimidaciones como una táctica de negociación, en lugar de como políticas a implementar, esta vez, su contundente victoria y el conocimiento de algunas de las personas que probablemente nombrará para su gabinete presagian un conjunto complicado y agresivo de relaciones bilaterales entre Estados Unidos y América Latina. Las drogas, los flujos de inmigración indocumentada, las disputas comerciales, la seguridad fronteriza y un desdén general por muchos de los gobiernos de la región probablemente resultarán en interacciones poco saludables con la mayoría de los actuales líderes de izquierda en América Latina. Si uno cree en las amenazas de Trump de imponer altos aranceles a todas las importaciones a Estados Unidos desde el extranjero y su promesa de deportar masivamente a los inmigrantes indocumentados, junto con las medidas para cerrar la frontera con México y reanudar la construcción del muro que nunca se terminó, Claudia Sheinbaum en particular se enfrentará a un vecino hostil con el que tendrá que lidiar durante los próximos cuatro años. No tiene ni la experiencia ni la bravuconería de su predecesor inmediato, y eso no es un buen augurio para la relación México-Estados Unidos. lazos en el futuro”.

G. Philip Hughes, ex director para América Latina del Consejo de Seguridad Nacional y vicepresidente senior del Consejo de Embajadores Estadounidenses: “En su primer mandato, Trump vio a América Latina a través de los lentes de la inmigración ilegal (con el tráfico de narcóticos/fentanilo, crimen y violencia) y los acuerdos comerciales ‘injustos’/competencia que ‘roban’ empleos estadounidenses. A esto, agregó una reversión de la mayoría de las liberalizaciones de Obama hacia Cuba. Y, durante un tiempo, Trump respaldó la “táctica de Guaidó” para deslegitimar y sacar al venezolano Maduro del poder, pero pareció perder interés cuando el esfuerzo resultó ser difícil. Ahora, después de cuatro años de inmigración ilegal récord a través de una frontera sur de Estados Unidos ampliamente abierta, podemos esperar más de lo mismo, con esteroides. Trump dice que su primer llamado de liderazgo extranjero será a la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum, amenazando con arruinar la economía de México con aranceles crecientes si no detiene los flujos de migración ilegal a través de la frontera. Y reanudará la construcción del muro fronterizo. Nadie sabe cómo le irá a su promesa de “deportaciones masivas” de inmigrantes ilegales, o cómo se implementará, pero el presidente Trump siempre se esfuerza por cumplir sus promesas. Me imagino que el tono general del resto de las políticas de Trump hacia América Latina será: “No preguntes qué puede hacer Estados Unidos por ti, sino qué puedes hacer tú por Estados Unidos: que te quedes con nuestra buena voluntad”. Trump puede, una vez más, apretar aún más las tuercas a Cuba, ya que ese régimen ahora ni siquiera puede mantener las luces encendidas. Nuevamente podría respaldar los esfuerzos para sacar al régimen de Maduro del poder en Venezuela, un competidor percibido para los planes de producción de petróleo de Trump, por su robo de las elecciones presidenciales de julio pasado. Y es probable que tenga relaciones cordiales con cualquier líder latinoamericano amistoso y de ideas afines. De lo contrario, las grandes iniciativas visionarias, ambiciosas, benéficas o altruistas de EE.UU. hacia la región serán escasas”.

Cecilia Farfán-Méndez, investigadora del Instituto de Conflicto Global y Cooperación de la Universidad de California en San Diego: “El resultado de las elecciones afectará significativamente la seguridad en el hemisferio occidental, incluida la frontera entre Estados Unidos y México. Contrariamente a las narrativas de una invasión fronteriza, el problema que está en juego para América Latina y el Caribe es la violencia armada local que ha viajado más allá de Estados Unidos y ha madurado hasta convertirse en una crisis regional urgente. El fácil acceso a las armas de fuego ha transformado profundamente la influencia que tienen los grupos criminales frente al Estado. En términos de homicidios, América Latina y el Caribe es la región más violenta del mundo. Mientras que el promedio mundial es de 5,8 homicidios por cada 100.000 habitantes, la región tiene más del doble del promedio mundial, con 15 asesinatos por cada 100.000. Cabe destacar que el 67 por ciento de los homicidios se cometen con arma de fuego. En el Caribe, las armas de fuego están involucradas en casi el 90 por ciento de los homicidios (casi tres veces la cifra mundial). Con una administración Trump, es poco probable que veamos que este tema reciba la atención y la cooperación que merece. Sin duda, los países de la región no están exentos de culpa, pero la violencia no sería lo mismo sin las armas de fuego ilícitas de grado militar fácilmente disponibles para los actores criminales de la región”.

Louis DeSipio, profesor de ciencias políticas y presidente de estudios chicanos/latinos en la Universidad de California Irvine: “En su campaña de 2024, el presidente Trump no se centró en muchos temas. Entre los pocos a los que se refirió con regularidad se encuentran dos que darán forma directa a las relaciones de Estados Unidos con América Latina. El más importante de ellos fue el compromiso de deportar a un número significativo de inmigrantes que residían en los Estados Unidos. Las cifras específicas que discutió variaron, pero crecieron hasta 23 millones en algunos de los mítines hacia el final de la campaña. Muchos de estos inmigrantes emigraron de América Latina y el Caribe. Estas cifras pueden ser descartadas como una hipérbole de campaña, pero indican una voluntad por parte del presidente Trump de deportar no solo a los inmigrantes no autorizados, sino también a los inmigrantes con estatus legal temporal, a los asilados y a algunos residentes permanentes legales. Las consecuencias de la deportación a gran escala, a cualquier nivel, no sólo serán trágicas para estos migrantes, sino también para sus países y comunidades de origen, que están mal preparados para absorber a los migrantes que regresan. El desequilibrio de poder entre Estados Unidos y los países de origen limita su capacidad para bloquear las deportaciones. Estados Unidos también perderá la influencia que ha estado construyendo para establecer destinos de terceros países para frenar las migraciones de refugiados de América Latina a Estados Unidos. Un segundo tema que el presidente Trump abordó rutinariamente en su campaña, los aranceles, es uno que, si se implementa en la escala que discutió, podría beneficiar a algunos países de América Latina y el Caribe. Los nuevos aranceles a China y otros países asiáticos podrían crear incentivos para trasladar la manufactura a las Américas, áreas que podrían mantener aranceles relativamente más bajos bajo los tratados existentes”.